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李俊峰政府到底該不該救光伏

◎本刊記者 高揚 |文中國光伏產業正在自己編織的美好願景中竭力掙紮。現在看來,這隻是一個陷阱。這個陷阱在數年前已被預言,且得到瞭監管部門的預警。如今,這個陷阱還看不見底。國傢發改委能源研究所副所長、國傢氣候中心主任、中國可再生能源學會副理事長李俊峰告訴《中國經濟和信息化》:“光伏企業唯有自救,別無他路。”他表示,對於個別企業的處境和行為不便發表看法,但中國光伏行業目前患上的是“通病”和“重癥”,將病因歸咎於國際貿易壁壘無濟於事。核心問題在光伏企業自身。而此刻寄望於政府出面救市,是諱疾忌醫。CEI:阻礙光伏產業發展的最大問題是什麼?李俊峰:毫無疑問是產能過剩,而且是嚴重過剩。CEI:對體量無限大的追逐導致的必然結果?李俊峰:不是市場出瞭問題,也不是政府出瞭問題,是企業自身出瞭問題。企業不觀察市場需求盲目擴張,才是問題所在。這造成企業利潤大幅下滑,甚至難以為繼。還會造成產業鏈中斷,好多上遊企業生存都成瞭問題。比如中國一些知名的晶矽制造企業都在苦苦掙紮,國際上一些企業為此破產。並且由此帶來國際貿易摩擦,要是企業的日子過得好,何必如此?中國的企業都想做行業第一,如果沒有市場約束就會無限制地擴張下去。最後,每個企業都搏得隻剩下瞭最後一滴血,大企業大不起來,小企業也小不下去。國內光伏行業用瞭三到五年的時間走瞭國外十年的路,這使得今後的十年無路可走。爆發性的增長必定帶來爆發性的危機。產能過剩會引起連鎖反應:首先,產量嚴重過剩會造成大量光伏產品的積壓,迫使廠傢降價甩庫存;其次,由於光伏產品價格不斷下降,貿易商形成買漲不買落的心態,進而迫使廠傢大量恐慌性拋售光伏產品;最後,大型光伏企業拋售的產品擠占瞭中小企業的生存空間,使得中小光伏企業率先破產,進而甚至讓一些大型企業面臨危機。CEI:政府該出來救市嗎?李俊峰:政府怎麼救?首先,我還要再澄清一下,目前光伏產業呈現的發展困境,不是政策造成的,是我們的企業傢和金融推手共同造成的。比如我們的銀行,尤其是國開行,在這些年光伏行業的盲目擴張中,它是“罪魁禍首”之一。我們現在面臨的最突出問題是產能嚴重過剩。2007年我們開會的時候就發出過預警,盲目的擴張已經成瞭一個現實。去年全球光伏安裝量大概是27GW,而產能至少是在70GW。在中國應該有50GW以上的產能,並且還在不時地冒出來幾個GW級的企業。在這個時候很多企業傢說,希望政府出來能幫助解決融資問題。我想問:解決瞭融資問題,是不是還要繼續擴大產能?產能擴大得會更快?這不是火上澆油嗎?所以我不贊成政府放松警惕,給企業輸血。現在應該響應國務院的號召,自覺地去限制產能的快速發展。市場是有限的,市場不是無限的。很多人說我們國內的光伏市場有問題,我說市場沒有問題。連續幾年都是快速的擴張,包括去年的金融危機、歐債危機等等,整個全球經濟都在負增長,我們的光伏還是增長瞭60%,我們市場有問題嗎?沒有。我們現在需要的是企業界的自律,而不是期望有更多的政策來救市。金融救不瞭光伏產業,隻有光伏產業和光伏企業傢們自己救自己。CEI:在光伏行業,政府應該扮演什麼角色?李俊峰:既不能不作為不支持,更不能拔苗助長。在過去的幾年中,地方政府更多地做瞭拔苗助長的事情。CEI:讓市場自身來選擇?李俊峰:是的。CEI:但目前的市場似乎對中國企業並不公平,尤其是美歐發起的“雙反”所制造的貿易壁壘對中國企業影響很大。李俊峰:當然我反對這種以貿易保護為目的的行為,但也不贊成中國與歐美就此展開貿易戰,因為沒有意義。而且我對“雙反”案的前景比較悲觀,因為這個案子裡隻有利益,沒有規則可言。但最重要的是,中國光伏行業的突出問題還在自身。CEI:那麼,很多企業可能會就此倒下?李俊峰:總要有人為錯誤埋單。CEI:如果出現倒閉潮,會有那些結果?李俊峰:將會出現三種情況。第一,一批睿智的企業會選擇及時退出。倒閉對企業而言並不是壞事,這個行業無法生存,那麼就及時退出,用一個財務術語來說就是“止損”。第二,一批企業未及時退出,銀行對其停貸,資金鏈斷裂,不得不破產退出。第三,一批企業會選擇苦熬。如果行情不好,或選擇裁員,或選擇停產。比如之前工人是放假半個月,現在放假三個月,企業停產,行情好轉後再上崗。企業可選擇的餘地很多,這些都比破產要付出的代價小很多。在中國,企業傢總害怕破產,以為這樣將一無所有,因此最不希望破產重組。但在歐美國傢,企業破產重組是非常不錯的選擇。CEI:那光伏企業現在應該做什麼?李俊峰:現在正是行業整合和重新洗牌的好時機。光伏行業的特性是,隻有技術高、效率高、成本低的企業才有生存空間,而大多數小企業往往成本高、技術水平低、效率低。大型光伏企業兼並這些中小企業並沒有意義,因為大型企業並不是產能不夠,而是光伏行業市場空間不大,需要淘汰很大一部分落後產能。能留下來的企業,一是需要不斷創新,先進的產能永遠不會過剩;二是要建立牢固的上下遊關系,現在很多光伏企業經常毀約,失去市場信譽;三是企業需要多元化經營,分散風險,而不是僅從事光伏整個產業鏈的各環節。CEI:光伏行業的轉機何時出現?李俊峰:整合完成時。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-28/145223420.html
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