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珠江水危機溯源
本報記者 江海波 廣州報道在一系列“熟練”的事故與輿情應對策略之下，7·6賀江重大水污染事件安全著地。該污染事件是近兩年來，珠江流域廣西境內發生的第二起、珠江全流域第三起重大水體污染事件。接二連三的重大水污染背後，是整個珠江流域水體存在系統性危機的征兆。盡管2012年8月環保部公佈的中國七大水系污染狀況，珠江流域屬“水質良好”，但在2010年6月雲南省環保廳發佈的“環境狀況公報”中，“雲南六大水系中，珠江水系水質為重度污染，排在首位”。官方解釋說，其上遊區域的發展，如曲靖高速增長的GDP背後，正是積重難返的珠江原生態困局。事實上，不僅是雲南境內，整個珠江流域——廣東、廣西、貴州等地都呈現出一種經濟發展伴隨著污染同時向上遊擴散的趨勢，尤其是珠三角近年來實施的“雙轉移”戰略，更是將其“污染的水盆”從腳底搬到瞭頭頂，形成一種積重難返的系統性水危機。“熟練”的危機處理7月6日凌晨4時左右，廣西環保廳連夜對賀州市送來的水樣檢測結果發現，賀州市與廣東省交界斷面扶隆監測點水質鎘超標1.9倍，鉈超標2.14倍。5天前，人們在該流域發現大面積死魚狀況。兩天後的賀州市政府新聞發佈會上，專傢透露，此次污染水體長達110公裡，受污染水體中鎘超標多在1-3倍，最高橫截面達5.6倍。對廣西來說，這已經是一年多時間裡發生的第二起重大水體污染事故，而這一起，相對上次的龍江河鎘污染事件，似乎要輕很多。經過對上遊污染源攔截切割等一系列措施之後，7月12日，受污染水團前鋒“安全”抵達珠江主要支流西江——據監測，該水團鉈濃度從之前最高的超標5倍多下降到3倍以下，鉈濃度亦控制到超標1倍以下。專傢表示，“污染水團對西江水質影響輕微，廣東居民不用擔心飲用水安全。”一場震驚全國的嚴重水污染事件就此安全落地，廣西方面在熟練道歉、快速處分一批官員之後，迅速息事寧人，將輿情控制到理想的范圍之內。與上一次龍江河鎘污染直到半個月才有河池市長出來道歉形成鮮明反差，此次賀江市長在8日的發佈會上就及時向下遊城市道歉，並很快處理瞭一批相關官員。7月12日，某官方媒體在總結事件輿情時說：“同樣是在廣西，同樣是江水出現鎘污染，2012年年初發生的龍江河鎘污染事件與最近發生的賀江水污染事件在處理方式和最終的輿情應對效果方面有較大的差距，這表明廣西在經歷瞭一次水污染教訓後，初步形成瞭一整套自己相對可行的應對機制。”重大污染接二連三然而，地方處理危機“嫻熟”背後，卻是珠江流域的重大水污染事件開始逐漸呈現常態化。但顯然，這種所謂危機處理隻是一種表面化的公關危機應對之策，而非真正面對危機本身。7月6日發現的賀江水污染超標事件，引發整個西江下遊城市水危機恐慌。而此時，距廣西龍江河發生鎘污染事件僅一年半時間。2012年春節那場鎘污染超標80倍的重大水污染事件，導致下遊大型城市柳州全城恐慌，超市內的瓶裝水被市民搶購一空。那場驚動上下遊多個城市的危機應對戰役持續半個多月才宣告結束。往前追溯，龍江河鎘污染事件之前相隔不到半年時間內，2011年8月，雲南曲靖發生嚴重的重金屬污染水庫水體事件——疑似有5000噸鉻渣被人為倒入水庫，水體中致命六價鉻超標2000倍。據聞，事後雲南方面將30萬立方米受污染水，鋪設管道排入珠江源頭南盤江，而南盤江正是珠江的源頭。近年來，曲靖在雲南經濟版圖中強勢崛起，發展以煙草、能源、礦業、化工、機械為其支柱產業，在上述諸多產業中，無一不對環境構成威脅，尤以礦業、化工為甚。據當地媒體報道，從沾益縣珠江源一直到瀘西縣雲鵬庫區，在其流域沿途經過的陸良、宜良、彌勒、丘北、開遠等城市，隨著經濟的不斷發展，沿江兩岸新興多個工業園區，處理和沒處理的城市生活污水、企業污水都流進瞭南盤江。尤其是今年鉛鋅資源及稀有金屬加工等產業在這一地帶的發展，更給珠江源帶來隱患。廣西境內的兩起重大水體污染無不是礦業所致。7·6賀江污染肇事者即是一傢選礦企業。據查，肇事者匯威選礦廠是一傢開發尾礦的礦廠，該礦廠2008年2月通過環評，本是鐵礦選礦廠，卻私自安裝瞭金屬銦生產線，進行“濕法提銦”，所產生的含鎘、鉈等重金屬的廢水堆放在車間旁的尾礦池裡，下雨時從尾礦池裡溢出的“有毒”廢水就會進入浩洞河裡。據悉，賀州屬於老礦區，2002年後，由於資源枯竭，不少大礦企已經破產，但依然存在於諸多小礦廠。公眾發現，兩起事故的原因竟然亦驚人相似：在龍江河鎘污染事故中，肇事企業是擅自改變生產工藝非法生產金屬銦；而賀江污染的肇事企業，情節和龍江河污染一樣，也是私自改變生產工藝，非法生產金屬銦。但龍江河污染的慘痛教訓沒有遏制賀江污染的發生。產業轉移的惡果30多年來，由於契合瞭承接國際產業梯度轉移的發展機遇，中國沿海地區迎來瞭一次十分難得的經濟騰飛，但與此同時，也帶來瞭巨大的環境代價。在資源消耗型、環境污染型的發展模式難以持續之際，沿海發達地區開始有意識地將落後產業向欠發達地區轉移，如在廣東，於2008年開始實施的“雙轉移”戰略被形象地稱之為“騰籠換鳥”。盡管廣東省政府在啟動產業轉移時就特別明示，禁止“嚴重破壞生態環境特別是水資源的項目，如排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目；廢水排放標準不符合東西兩翼和粵北山區水域水質要求的項目；存在事故隱患且無法確保周邊飲用水源安全的項目”，但顯然，這基本上是一個無法實現的兩難選擇——既要承接產業鏈價值低、環境風險高的企業，又要嚴格控制環境污染。如廣東將對空氣和水資源都有嚴重污染的陶瓷企業向粵北地區乃至湖南、江西轉移。據報道，由於經濟發展落後，這些地方政府基本上對入駐陶瓷企業采取瞭低門檻或無門檻的標準，在節能減排領域更是睜一隻眼閉一隻眼，使得陶瓷行業的“產業轉移”成為瞭名副其實的“污染轉移”，落後地區最終成為瞭“污染企業的避難所”。《中國水危機》作者、公眾環境研究中心（IPE）主任馬軍接受《華夏時報》記者采訪時說，據IPE研究，近年來，中國的環境污染企業有明顯的向山區及各大水系上遊地區轉移的趨勢。馬軍說，在廣東實行“雙轉移”戰略的背景下，珠江流域的這種趨勢十分明顯。“廣東作為發達地區，不用對落後產能進行簡單的轉移，而是應該最終淘汰。”馬軍表示，“目前，珠江在廣東境內的污染本身已經非常嚴重，廣東省海洋環境公報顯示，2008年珠江、深圳河等河流攜帶入海的重金屬和類金屬砷竟超過12000噸，這說明廣東本身的環境狀況已經不堪重負。”廣東水系發達，看似水資源十分富有。但事實上，廣東的人均水資源僅為世界平均水平的1/4，低於全國平均值。而珠江水域的污染，更是導致珠三角城市群飲用水屢發危機。中心城市廣州最早隻需在附近的流溪河就可以得到幹凈的城市飲用水源，但近年來，廣州自來水廠的取水管道不斷向北延伸，從27公裡的北江順德水道，再到亞運前夕，取水口一路修到70公裡外的西江（廣州過去隻從西江、北江取水）。此間媒體人士楊桂榮曾專門到廣州的數個飲用水取水口調查，發現這些水域的水質狀況每況愈下。接受本報記者采訪時，他表示，廣東的“雙轉移”事實上是在把一盆污水從腳底搬到瞭自己的頭頂。“如果不是以產業整體升級換代以及承接地政府環保部門及時監管為前提，‘騰籠換鳥’與‘雙轉移’的實施有可能成為一場更大規模的環境災難。”var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-13/156097475.html
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