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內容來自hexun新聞

徹底改革需明確 角色定位

我國出租車行業矛盾重重、問題多多,似乎總是搞不好:乘客嫌貴,還經常遭遇“打車難”;司機喊累,收入卻與付出不相稱;出租車公司旱澇保收,還動輒要求漲價;政府部門左右為難,出租車群體性事件時有發生……追根溯源,癥結在於出租車行業模糊不清、不倫不類的角色定位。市場經濟條件下,有些行業市場化,有些行業公益化,但出租車行業顯得兩頭不靠說它是市場化行業吧,政府卻對它實行準入管制、牌照管制、數量管制、價格管制;說它是公益化行業吧,出租車公司卻以追求利潤最大化為己任,出租車司機則風險自擔、自負盈虧。這種不尷不尬的角色定位,使得出租車行業中各方關系從來沒有理順過。政府壟斷著運營權,出租車公司拍得運營權後,又憑借運營權而一本萬利,對出租車司機形成利益壟斷,所謂“份子錢”,說白瞭就是一種“壟斷租金”,出租車公司不是憑借經營,而是憑借壟斷獲取畸高利潤。正因為出租車公司獲利太多,才導致司機對收入不滿,乘客對價格不滿。從這個角度看,北京市打算制定承包金改革措施、控制出租車企業利潤水平,這一改革抓住瞭問題的要害,值得肯定。不過,要說出租車改革“根上的問題”,恐怕更在於給出租車行業一個明確而清晰的角色定位。如果政府認為出租車行業承擔著公共交通的職能,應具有公益屬性,就應將出租車服務界定為公共品,在管理模式上向公交車行業看齊;如果認為出租車服務不應是一種公共品,或政府無力提供這樣的公共品,就應該放開管制,實行充分的市場化,理順各方關系。倫敦的兩萬多輛出租車中,三分之二的司機都是個體經營戶,紐約也是如此。人傢放開瞭出租車行業管制,並沒有出亂子,政府反而樂得清閑。晏揚var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '房屋二胎利率

新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-18/153289898.html

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