消費稅調整方案預計將在10月份出臺 或改為地方稅
日前，財政部部長樓繼偉表示，要完善消費稅制度。據一位業內人士表示，在6月30日《深化財稅體制改革總體方案》通過後，按照稅制改革方案在公佈、討論、修改、上報等環節的推進步驟，消費稅調整方案預計將在今年10月份出臺。
"目前，完善消費稅已經產生較高共識，進度會比較快，預計將劃為地方稅，並在征稅范圍和稅率上加以調整。"原國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任、國泰君安首席宏觀分析師任澤平指出，消費稅改革的思路主要有以下幾點：一是提高高耗能、高污染產品及部分高檔消費品和服務的消費稅稅率，如電池、私人遊艇、私人飛機、煙酒、燃油等；二是對日常化妝品、小排量汽車、新能源汽車等降低或者取消消費稅；三是由生產或進口環節改為零售或批發環節征收，由價內稅改為價外稅；四是由中央稅劃為地方稅，可補充地方財力1萬億元，對消費大省貢獻明顯，有利於穩增長。
十八屆三中全會決定明確要求，"調整消費稅征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。"
消費稅改革將於今年下半年公佈，預計將產生多方面影響：第一，有利於調結構，將限制高耗能、高污染及部分高檔消費品和服務等產品的消費，鼓勵日常、節能消費品的消費。考慮到高收入群體對高檔消費品價格不敏感，其限制性效果有待觀察；第二，消費稅改革利好小排量汽車、節能產品、日常消費品等，高檔消費品將出現提前預支性消費；第三，有利於穩增長，將補充地方財力1萬億元左右；第四，有利於地方政府積極營造消費環境，為消費者服務。
"消費稅改革涉及廣大消費者切身利益，應以奢侈品和高污染產品納入征稅范圍作為改革的兩大推動方向，但對於最終會牽涉百姓購買力的稅率問題，應該充分測算謹慎制定。"中央財經大學稅務學院副院長劉桓日前在接受《證券日報》記者采訪時指出。
劉桓認為，如果對奢侈品征收過高的消費稅，會使其價格繼續飆升，甚至遠遠高於國外同類產品的價格。這將直接導致國內購買力外流，也不利於國內相關產業的發銀行借款利息計算身分證汽車貸款展。而對奢侈品適度征稅，則可體現國內反對奢侈，倡導節約的傳統。
對於將一些高耗能、高污染產品納入消費稅征收范圍，劉桓表示，如果相關產品價格上漲過快，可能對百姓生活品質造成一定負面影響。因此有關部門應在充分核算的基礎上，謹防消費稅擴圍推高民生成本，適度確定稅率。
廣證恒生的一位研究員在接受《證券日報》記者采訪時認為，國傢想增強消費稅在促進節能減排方面的調控功能，通過節能減排促進產業轉型和發展方式加快轉變，並非是想通過消費中小企業貸款信貸稅擴圍來增加財政收入。
財政部發佈的最新數據顯示，今年1-7月份，全國公共財政收入為80439億元，支出69069億元，同比增長8%，增幅同比回落3.6個百分點。
對此，上述研究員表示，受國傢的結構性減稅和政策調整減少，導致財政收入增速放緩特別是中央財政收入增速低，目前絕大數消費稅在生產環節征收，征管成本比較低，而且消費稅收入全部劃歸中央。"此次改變征收環節或旨在把消費稅改成地方稅做鋪墊。"
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-08-05/07312849621.shtml
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